Профилактика и борьба с коррупцией в России

В Следственном комитете Российской Федерации обобщена работа в сфере противодействия коррупции за 9 месяцев 2015 года.

С момента создания СК России деятельность следственных органов по противодействию коррупции активизировалась, что позволило добиться положительных результатов по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности, а также снижению уровня таких преступлений.

Так, в текущем году в процессе выполнения Следственным комитетом задач по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, следственными подразделениями СК России рассмотрено более 30,6 тысяч сообщений о коррупционных преступлениях, по результатам возбуждено 20 353 уголовных дел. Всего за 9 месяцев 2015 года в производстве следователей Следственного комитета находилось 25 255 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. В общем количестве уголовных дел, направленных в суд, преобладают дела о даче и получении взятки, мошенничестве, присвоении, растрате и злоупотреблении должностными полномочиями.

В ведомстве расследованы уголовные дела о коррупционных преступлениях, совершенных лицами, обладающими так называемым «особым правовым статусом», из числа которых к ответственности привлечены 25 следователей органов внутренних дел, 2 следователя наркоконтроля, 7 прокуроров, 36 адвокатов, 43 члена избирательных комиссий, 150 депутатов органов местного самоуправления, 131 глава муниципальных образований органов местного самоуправления, 11 депутатов органов законодательной власти и 8 судей. Кроме того, следственными органами СК России расследовались уголовные дела в отношении сотен чиновников различного ранга по всей стране, в том числе весьма высокопоставленных.

Так, завершены следственные действия по уголовным делам в отношении генерального директора ООО «НПО Мостовик» Олега Шишова, директора ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации  Андрея Поплавского и генерального директора ЗАО «Косандра» Александра Косяченко, обвиняемых в растрате денежных средств на сумму более 1,1 млрд рублей, выделенных на строительство Научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» в городе Владивостоке. В суд направлены уголовные дела в отношении бывшей главы Истринского муниципального района Анны Щербы, которая неоднократно превышала должностные полномочия при реализации сделок с федеральной и муниципальной собственностью; в отношении бывшего главы муниципального образования город Тула Александра Прокопука и заместителя директора муниципального казенного предприятия муниципального образования города Тула «Спецавтохозяйство» Александра Жильцова, являющегося председателем участковой избирательной комиссии, которые обвиняются в растрате около 30 миллионов рублей. Также рассматривается в суде уголовное дело в отношении отстраненного от должности мэра Ярославля Евгения Урлашова, его бывших заместителя Дмитрия Донскова и советника Алексея Лопатина, которые обвиняются в том, что требовали от предпринимателя передачи им взятки в сумме 18 млн руб. в связи с выполнением работ по муниципальному контракту на содержание улично-дорожной сети города; направлено в суд уголовное дело о хищении более 1,1 млрд рублей, принадлежащих ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (далее ОАО «МОЭСК»), фигурантами которого стали Евгений Пузиков, Андрей Турунов, Татьяна Пруха и Борис Клецко.

В настоящее время продолжаются активные следственные действия по уголовным делам коррупционной направленности: в отношении бывшего руководителя «Роснанотех» Леонида Меламеда и финансового директора этой организации Святослава Понурова; бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина и его соучастников; в отношении членов преступного сообщества, возглавляемого главой Республики Коми Вячеславом Гайзером; бывшего вице-президента по развитию и коммерциализации фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова и депутата Госдумы РФ Ильи Пономарева;  ряду уголовных дел, связанных с нарушениями законодательства при строительстве объектов космодрома «Восточный»; в отношении бывшего министра финансов правительства Московской области Алексея Кузнецова и ряду других.

Принимаемые следственными органами меры позволили реализовать принцип неотвратимости наказания за совершение коррупционных преступлений. Так, к 8,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, а также к штрафу в размере 420 млн. рублей приговорен бывший начальник УФСКН России по Рязанской области Игорь Туровский, признанный виновным во взяточничестве на сумму 6 миллионов рублей. Главе города Рыбинска Ярославской области Юрию Ласточкину назначено наказание в виде 8,5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и штрафа в размере 140 млн рублей за растрату и взяточничество. Отбывает срок в виде 6 лет лишения свободы в колонии строгого режима признанный виновным в покушении на мошенничество бывший член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Ненецкого автономного округа Александр Сабадаш, который создал организованную преступную группу с целью хищения денежных средств из бюджета Российской Федерации путем незаконного возмещения НДС.

Необходимо отметить позицию руководства ведомства по поводу нарушений закона работниками Следственного комитета. СКР оперативно и жестко реагирует на каждый такой факт, в том числе и проявления коррупции в своих рядах, невзирая на чины, должности и былые заслуги. Это дает нам не только установленное законом, но и моральное право жестко реагировать на любые факты нарушения закона государственными чиновниками и коллегами из других правоохранительных органов. В текущем году к уголовной ответственности привлечены 6 следователей Следственного комитета.

Стоит отметить, что выявление, а также расследование преступлений коррупционной направленности являются результатом эффективного взаимодействия службы собственной безопасности следственных органов СК России с сотрудниками ФСБ и МВД, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

При этом деятельность Следственного комитета заключается не только в расследовании уголовных дел, но и в совершенствовании действующего законодательства в данной области. В Следственном комитете подготовлены законопроекты: о противодействии коррупции и злоупотреблениям при приватизации, а также выводу капитала за рубеж для ухода от налогообложения; о  пресечении деятельности финансовых пирамид; о конфискации имущества, как мере уголовного наказания; об уголовно-правовой защите предприятий, имеющих стратегическое значение.

СК России является активным участником рабочих групп по выполнению Российской Федерацией ряда международных антикоррупционных конвенций, в том числе Конвенции ООН против коррупции, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Противодействие преступлениям, содержащим коррупциогенные факторы, - один из ключевых приоритетов в работе Следственного комитета Российской Федерации, поскольку именно коррупция является предпосылкой для совершения других преступлений. Важнейший принцип, которого придерживается Следственный комитет в деле борьбы с коррупцией, - неотвратимость наказания вне зависимости от статуса преступника.

Руководитель управления Маркин В.И.

Материал: sledcom.ru