Профилактика и борьба с коррупцией в России

Как стало известно, руководство Московского педагогического государственного университета (МПГУ) направило в Следственный комитет материалы проверки деятельности бывшего ректора Виктора Матросова и его подчиненных — они просят возбудить уголовное дело по факту многомиллионных хищений. Из материалов следует, что господин Матросов и должностные лица учебного заведения для собственного обогащения учредили два коммерческих вуза, аффилированных с МПГУ. В 2013 году Виктор Матросов был уволен с поста ректора за "многолетнее функционирование в вузе "фабрики диссертаций"".

Проверку деятельности бывшего ректора МПГУ Виктора Матросова руководство учебного заведения начало после того, как канал "Россия-1" 22 сентября 2013 года показал сюжет о возможных фактах подлога и нарушений в педвузе. В МПГУ пришли к выводу, что бывший ректор и его подчиненные с 2000 по 2013 год "осуществляли коррупционные схемы". В частности, говорится в материалах проверки, господин Матросов, его жена Лариса Матросова и должностные лица МПГУ зарегистрировали подконтрольные им частные учебные заведения — НОУ ВПО "Московский социально-педагогический институт" и НОУ "Гуманитарно-социальный институт" — и "обеспечили получение ими лицензии и госаккредитации в целях придания их деятельности видимости законности".

Согласно договорам о сотрудничестве, МПГУ брал на себя обязательства предоставлять коммерческим вузам права пользоваться библиотекой, аудиториями, поликлиникой, возможностью совместного обучения со студентами МПГУ, проживания в общежитии, прохождения практики, предоставления почтового и юридического адреса, площадей для размещения администрации и структурных подразделений и т. д. Сотрудничество предполагало либо прямое зачисление студентов МОСПИ и ГСИ в МПГУ, либо их перевод в МПГУ после первого курса. Оплачивать обучение студенты коммерческих вузов должны были в кассы МОСПИ и ГСИ, но им, уверены ревизоры, выдавали подложные квитанции МПГУ. Также студентам коммерческих вузов выдавились студенческие билеты и зачетные книжки МПГУ: "Опрос студентов показал, что они были уверены в том, что учатся в филиале МПГУ, что оплачивали учебу в МПГУ".

ГСИ, как следует из допсоглашений к договорам о сотрудничестве, должен был отчислять 10% от суммы, которую вносили студенты, на счета МПГУ. За пять лет — с 1 января 2008 года по 8 августа 2013 года — ГСИ был обязан перечислить МПГУ более 206 млн руб., но предоставил лишь чуть более 13 млн руб. Руководство МПГУ считает, что вузу мог быть нанесен ущерб более чем на 193 млн руб.

Представители МПГУ в случае подтверждения своих предположений просят возбудить уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой; до десяти лет колонии). В СК вчера не смогли сказать, когда последует ответ на обращение. Виктор Матросов был недоступен для комментариев.

Это не первый скандал вокруг бывшего ректора МПГУ. Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов уволил господина Матросова с поста ректора за "многолетнее функционирование в вузе "фабрики диссертаций"". Именно с диссертационного совета МПГУ в 2012 году началась история "диссергейта" — скандала вокруг списанных и некачественных диссертаций. Тогда блогеры обнаружили многочисленные нарушения в научной работе директора физико-математической школы при МГУ Андрея Андриянова, который защищался в МПГУ (стоит отметить, что его оппонентом была Ольга Шушарина, которая в тот момент являлась ректором МОСПИ).

"Существующие пробелы в российском законодательстве породили такое явление, как "вузы-прокладки" — когда предприимчивые руководители от "образования", пользуясь административным ресурсом, могли создавать подобные "учебные заведения" с солидными доходами в собственный карман",— заявили  в пресс-службе Рособрнадзора.

"МОСПИ, когда я была ректором, лишь арендовал помещения МПГУ,— сказала бывший ректор МОСПИ, в прошлом декан факультета социологии, экономики и права МПГУ Ольга Шушарина.— Все студенты заключали договоры и получали дипломы МОСПИ, все преподаватели — от деканов до лаборантов — были оформлены в МОСПИ. Касса, куда платили студенты, также была кассой МОСПИ, только находилась в здании МПГУ". "Из текста заявления в СК следует, что отношения между МПГУ и ГСИ основывались на договоре, поэтому данный спор является гражданско-правовым и должен разрешаться в арбитражном суде",— заявил "Ъ" представитель ГСИ (он пожелал, чтобы его имя не звучало в СМИ), добавив, что не видит "уголовной составляющей".

Адвокат, партнер московской коллегии адвокатов "Легис групп" Владислав Кочерин предположил, что материалы проверки говорят скорее о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 201 УК РФ), но для этого нужно будет доказать корыстный интерес бывших руководителей МПГУ.

Вячеслав Ъ-Козлов, Александр Ъ-Черных kommersant.ru