На аукционах по уборке снега на северо-западе Москвы обнаружен картельный сговор. Проверка Федеральной антимонопольной службы (ФАС) показала, что на 16 тендерах, объявленных структурами столичной мэрии, на сумму 262 млн руб. заявки с одних и тех же IP-адресов
подавали и выигрывали компании и ИП, созданные супругами. Нарушителям
грозят штрафы до половины сумм контрактов. В партии «Яблоко»,
обратившейся в ФАС, требуют возбуждения уголовных дел. В структурах
мэрии заявили, что закупки организованы по закону.
16
аукционов, о которых говорится в материалах проверки столичного
управления ФАС (текст решения есть у «Ъ»), проводились в период
с октября 2016 по декабрь 2017 года. Тендеры размещались на сайте
госзакупок, все они касаются Северо-Западного округа (СЗАО)
Москвы. Заказчиками выступили окружные филиалы ГКУ «Дирекция заказчика
ЖКХ и благоустройства», ГБУ «Автомобильные дороги» (занимается уборкой
дорог) и ГБУ «Жилищник» (проводит уборку дворов и тротуаров).
В материалах закупок фигурируют поставка коммунальной техники и аренда
легковых машин, но их львиная доля посвящена уборке, транспортировке
и вывозу снега в СЗАО, а также содержанию снегоплавильных установок SND
900 Minipro.
Участие в торгах приняли два индивидуальных
предпринимателя (Переслегин В. М. и Переслегина Т. Н.) и четыре ООО
(«Теплоконнект», «Авеню», «Комтив» и «Атлас»). Из 262 млн руб.,
разыгрываемых на конкурсах, 11 контрактов на сумму 159 млн руб.
достались «Теплоконнекту», еще около 52 млн руб.— «Комтиву». «Атлас»
получил заказы на 48 млн руб., а ИП Переслегина Т. Н.— на 3 млн руб. Все аукционы прошли с понижением начальной цены на 1−5%.
Проверка ФАС показала, что все участники торгов по уборке московского снега связаны друг с другом.
Так, в решении ведомства говорится, что учредителем «Авеню», «Комтива»
и «Атласа» выступал Виталий Переслегин, он же был создателем ИП,
а другим предпринимателем и участником торгов стала его жена Татьяна
Переслегина. Кроме того, по запросу у электронных торговых площадок
выяснилось, что все шесть участников закупок поочередно использовали
одни и те же IP-адреса и учетные записи на компьютерах
при подаче заявок и подписании контрактов. Наконец, запрос ФАС
в Сбербанк показал, что между «Теплоконнектом» и другими участниками
торгов за полтора года были совершены перечисления на 60,7 млн руб. «Все
это свидетельствует о совместном осуществлении деятельности
ответчиками», — говорится в решении столичного управления ФАС.
В документе подчеркивается, что факт соглашений в ходе разбирательства
подтвердили и сами компании и предприниматели.
По решению ФАС
проводится административное расследование по ст. 14.32 КоАП РФ, которое
грозит ответчикам штрафами до половины сумм контрактов. Отметим,
что накануне управление ФАС по Санкт-Петербургу возбудило
аналогичное дело в отношении пяти дорожных компаний, подозревая
их в картельном сговоре на уборку снега на общую сумму 8 млрд руб.
В префектуре СЗАО заявили «Ъ», что все закупки для «заказчиков
подведомственной сети» проводятся по законодательству, в том числе
изученные ФАС.
«Упомянутые закупки признаны состоявшимися.
Контракты по результатам торгов исполнены в полном объеме», — заверили
в префектуре. В ведомстве добавили, что контрольные органы в 2016—2018
годах проверяли окружные филиалы ГКУ «Дирекция заказчика ЖКХ
и благоустройства», ГБУ «Автомобильные дороги» и ГБУ «Жилищник»,
но нарушений не нашли. О претензиях к организаторам торгов и чиновникам
не говорится и в решении ФАС.
Между тем в антикоррупционном
центре партии «Яблоко», по заявлению которого и проводилась проверка
ФАС, требуют возбуждения уголовных дел. Глава центра Алексей Карнаухов
обратился с заявлением в столичную полицию, пояснив, что картельный
сговор доказан, доход от него превысил 250 млн руб., а это
дает основания квалифицировать действия нарушителей по ст. 178 УК РФ
(«Ограничение конкуренции»). По ч. 2 этой статьи УК РФ нарушителям,
извлекшим доход в особо крупном размере (свыше 250 млн руб.), грозит
до шести лет лишения свободы.
Газета Коммерсантъ