Общественный комитет по контролю за делами коррупционной направленности в Российской Федерации RSS

База данных коррупционеров

Поиск в базе данных
Главная » 2017 » Февраль » 4 » Законтролировали! Надзорные органы не дают дышать малому и среднему бизнесу
18:47
Законтролировали! Надзорные органы не дают дышать малому и среднему бизнесу
Сколько в России контролирующих органов? Более 70, утверждают эксперты. Однако точную цифру назвать не может никто, потому что, помимо основных, есть масса местных контролирующих инстанций. Малый и средний бизнес «кошмарят» если не все, то большая часть контролеров. Напрямую или через аффилированные компании, не важно. Главное – взять свой кусок с каждого участника экономической системы.

Президент России Владимир Путин поднимал вопрос «репрессий» бизнеса, отмечая «200 тысяч уголовных дел», из которых до суда дошли лишь 46 тысяч и еще 15 тысяч дел развалились в суде, при этом более 80% предпринимателей полностью или частично потеряли свой бизнес. Но даже заявления на самом высоком уровне не дают положительных результатов, потому что система, как маховик, продолжает свое движение, и словом ее не остановишь. Как следствие — малый и средний бизнес уходит в тень. По последним оценкам платформы «Mail.Ru для бизнеса», 40% сотрудников малого и среднего бизнеса получают зарплату в конвертах. В опросе приняли участие 640 участников. Реалии таковы: теневая экономика растет, а деловая активность в стране замерла.

Потеря управляемости


«Масштабный кризис всегда связан с потерей управляемости. Законы, указы, приказы перестают выполняться. Плохие управленцы (менеджеры, говоря современным языком) в высоких креслах в такой ситуации хватаются за соломинку в виде создания очередного контролирующего органа. Создают новые надстроечные органы», − рассказал Юрий Голик, доктор юридических наук, профессор. Он также пояснил, исторический опыт показывает, улучшений при таком подходе не достичь – будет только хуже.

Бесконечные проверки

Получается, что контроль при неумелом или нечестном подходе становится разрушительной силой. По мнению российского предпринимателя Дмитрия Потапенко, ни одна проверка не приводит к улучшению качества услуги. «Мы работаем девять лет за рубежом и можем сказать со всей ответственностью, что там нет таких проверок», — Потапенко уверен, качество услуги не зависит от контролирующих органов. Он привел пример с ресторанами. Ни один зарубежный ресторатор не расскажет о проверках, − уточнил он. Между тем в России даже при наличии проверяющего в ресторанах все равно можно будет обнаружить «просрочку» в подсобке. «В результате проверки у чиновника вырастет дача и пузо. Проверяющий не влияет на то, отравлюсь я или нет», − заключает Потапенко.

Предприниматель также отметил, что благодаря опыту и «бывалости» у него незначительное количество проверок. В то же время он напомнил о 400 проверках сети «Азбука вкуса» за 2015 год. Если учесть, что в году 365 дней, вычесть выходные дни, то получится полторы проверки в день. Причем на каждую такую проверку приходится выделять человека из штата, который занимается проверяющим: предоставляет необходимые документы, запрашивает информацию и так далее. Кто оплатит предпринимателю эти расходы? По словам предпринимателя, − никто.

Публичность и конкуренция вместо надзора

Дмитрий Потапенко привел еще один показательный пример, связанный с пожарными как контролирующей структурой. «Технически вы можете построить пожарную систему. Но, самостоятельно защитить ее нереально. На практике пожарный приходит и рассказывает, что есть три-четыре организации, которые якобы не имеют к нему никакого отношения, через которые можно защитить проект. Эти организации «помогают» предпринимателям за определенную сумму денег. И это не взятка. Но аффилированность очевидна», − пояснил он.

Отзывы, личный опыт – все это становится самым лучшим подспорьем со стороны клиентов. «Во всем мире так и работают. Проверка в виде контроля общества куда результативнее. Самое сильное общество – это общество потребителя», − резюмировал предприниматель.

Среда не дает заниматься бизнесом

Главная проблема − это среда, именно она не дает заниматься свободно бизнесом, считает Павел Грудинин, директор Совхоза им. Ленина. По его мнению, малый бизнес, который является драйвером экономики, находится в ужасном состоянии: любой проверяющий может прийти и закрыть его. Грудинин рассказал историю с пуском «Камаза», который был нагружен в соответствие с паспортом транспортного средства. Грузовик остановили для проверки несколько раз. Сначала оказалось, что «перегрузили», потому что грузить надо не по паспорту, а на «ось». Далее не понравились «выхлопы» и «опасность груза». Естественно, все нюансы подразумевали штрафы. «Проехал дальше, система «Платон» не работает, но штраф все равно заплатишь. И ты все время виноват, по этой причине никто особо не хочет заниматься бизнесом», − считает Павел Грудинин.

Не так давно, 21 декабря 2016 года Дмитрий Медведев утвердил приоритетной программу «Реформы контрольной и надзорной деятельности». Ответственным за реализацию назначен Михаил Абызов, министр РФ по вопросам Открытого правительства. Главная цель программы – снизить административное давление на бизнес, повысить качество проверок, а также снизить число смертельных случаев, заболеваний, величину материального ущерба.

«По сути дела, нам надо переориентировать контрольно-надзорную деятельность с простой фиксации нарушений и наложения санкций на систему предотвращения рисков и причинения вреда и ущерба», − считает Михаил Абызов. Программа будет реализовываться в три этапа. В первую очередь «реформа» ждет 12 надзорных органов, на которые приходится около 90% проверок. Это МВД, МЧС, ФАС, ФНС, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Ространснадзор, Росприроднадзор, Роструд, Ростехнадзор и ФТС. К 1 марта 2017 года ведомства должны утвердить свои планы.

Запросов к материалу: 7410 | Архиватор: plachka | Рейтинг: 5.0/1



Никто не является коррупционером, пока его вина не доказана судом. Сайт Общественная "база данных коррупционеров" не преследует цель разместить порочащую вышеуказанное лицо информацию, не претендует на "нематериальные блага", вся размещенная на сайте информация по данному прецеденту служит государственным, общественным или иным публичным интересам, предоставлена для ознакомления и предотвращения избежания ответственности перед законом данным лицом.Если этот материал на настоящее время не актуален, сообщите нам об этом.



Всего комментариев: 0

avatar